2023年第34期萬江周刊-實地預演檢成果 精心籌備迎盛會

行業資訊

◎河南商丘加大地熱資源勘查開發利用

近期記者從商丘市自然資源與規劃局了解到，為統籌部署礦產資源勘查、開發與保護工作，保障礦產資源安全供應，促進礦業經濟持續健康發展，該局制定了《商丘市礦產資源總體規劃（2021—2025年）》（以下簡稱《規劃》）。其中關于地熱開發政策整理如下：

地熱資源作為可以再生的環保型資源，具有較大的開發利用價值，加大地熱資源的勘查開發力度，加強在通許隆起地帶地熱資源的勘查，重點發展古生界巖溶裂隙熱儲地熱規模化利用項目，促進資源優勢轉化為經濟優勢。

完善地熱開發與保護。本次規劃期內地熱資源勘查需加強區域覆蓋，重點發展高精度地熱資源勘查，為地熱資源的開發利用提供依據。地熱資源的開發利用以供熱為主體，以“取熱不耗水、采灌平衡”、“同層回灌”為原則，實現梯級利用，確保資源集約節約可持續高效利用。

禁止只采不灌的地熱井開采，禁止破壞地熱流體生態壓力地熱井。市域內現利用的只采不灌的地熱井，無取水證或取水證到期未延續的進行封停關閉，封井標準嚴格按照相關標準執行，取水證期限內的在取水證期限內進行升級、整改，補建回灌井，增加回灌量，能夠滿足采灌平衡要求的方可進行開采。

建立地熱資源動態監測，建立區域內地質環境監測網及地面沉降監測網絡，所有開采井、回灌井逐步完善開采量、回灌量、地熱流體壓力、溫度、化學成分監測設施并定期上報主管部門監督。

地熱資源開發利用，可以調整能源結構，減少對常規能源的消耗，對于保障能源安全、改善生態環境質量，促進節能減排目標的實現，發展產業經濟發展，擴大就業等具有重大意義，經濟、社會及環境效益顯著。

來源：地熱加

◎云南：因地制宜推動既有公建采用地熱能等技術

為了科學合理控制城鄉建設領域碳排放量增長，推動城鄉建設領域順利實現碳達峰，日前，云南省住房城鄉建設廳、省發展改革委聯合印發《云南省城鄉建設領域碳達峰實施方案》，明確了工作目標、重點任務、保障措施和實施要求。

據云南省住房城鄉建設廳相關負責人介紹，方案突出云南氣候特點，分類推進建筑節能降碳。立足云南山地、河谷、高原氣候以及5個氣候區兼具的復雜地域特征，深入做好建筑節能工作，因地制宜推廣適用的建筑節能低碳技術，提高建筑平均節能率，推動低碳建筑規?；l展，鼓勵建設零碳建筑和近零能耗建筑。

方案提出，全面提高綠色低碳建筑水平，深化綠色建筑創建行動，到2025年，全省城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準，其中星級綠色建筑占比力爭達到30%以上，新建政府投資公益性公共建筑和大型公共建筑全部達到一星級以上，新建超高層建筑綠色建筑水平應達到三星級標準，鼓勵其他建筑按照星級綠色建筑標準進行建設。

嚴格執行建筑節能強制性標準，提高新建建筑能效水平，降低建筑能耗和碳排放。2030年前，嚴寒、寒冷地區新建居住建筑本體達到83%節能要求，夏熱冬冷、夏熱冬暖、溫和地區新建居住建筑本體達到75%節能要求，新建公共建筑本體達到78%節能要求。結合云南地域氣候特征，因地制宜制定各類型建筑技術發展應用體系。加強溫和地區建筑節能減碳技術研究，加大政策支持力度，推動低碳建筑規?；l展。加強建筑能耗和碳排放監測能力建設，逐步實施能耗限額管理。加強空調、照明、電梯等重點用能設備運行調試，提升設備能效，到2030年實現公共建筑機電系統的總體能效在現有水平上提升10%。

持續優化城市建筑用能結構。新建建筑應安裝太陽能系統，太陽能系統應與建筑工程統一規劃、同步設計、同步施工、同步驗收，與建筑工程同時投入使用。開展建筑屋頂光伏行動，推進光伏發電與建筑一體化應用，到2025年，列入整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點的縣（市、區）新建公共機構建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%，鼓勵其他地區按照試點地區推進屋頂分布式光伏開發建設。推動既有公共建筑、廠房屋頂加裝太陽能光伏系統。因地制宜推進空氣能、生物質能、地熱能等建筑應用，到2025年城鎮建筑可再生能源替代率達到8%。引導建筑供暖、生活熱水等向電氣化發展，到2025年建筑用電占建筑能耗比例超過55%，2030年超過65%。

來源：地熱加

◎地熱能源怎么開發？河北發布地熱能開發利用項目管理流程

近期，為認真貫徹落實全省優化營商環境企業家座談會精神，深化“放管服”改革，持續優化服務周到、便利高效的政務環境，河北省發展和改革委員會、河北省自然資源廳、河北省水利廳發布了《關于優化地熱能開發利用項目管理流程的通知》。

《通知》將地熱能開發利用項目管理流程進行優化和精簡，規定了地熱能類型和開采方式，通過分級備案管理及后期監管等措施明確了地熱能資源開發的流程和各級備案主管部門。

結合國家八部委《關于促進地熱能開發利用的若干意見》（國能發新能規〔2021〕43號）和河北省《關于促進全省地熱能開發利用的實施意見》（冀發改能源〔2022〕239號）有關要求，將地熱能開發利用項目管理流程進行優化和精簡，現將有關事項通知如下：

根據地熱能類型和開采方式，地熱能開發利用項目分為：

（一）非取水類：中深層地熱能“取熱不取水”項目、淺層地源熱泵項目。

（二）取水類：中深層地熱能“取熱不耗水、全部同層回灌”項目、淺層水源熱泵項目（取用25℃以上地熱水的，參照中深層管理）、“直接利用、達標排放”地熱項目。

供暖面積1萬平米或地熱發電裝機容量1000千瓦及以上的，向省級能源主管部門備案；1萬平米（1000千瓦）以下的，向當地能源主管部門登記。農村居民（單戶）分散式地源熱泵項目不納入備案登記管理范圍。

（一）登記類項目在當地發改（能源）主管部門進行登記（見附件1），主管部門負責對企業申報材料登記，按月匯總向上級發改部門報備登記情況。

（二）備案類項目按照《河北省人民政府關于印發河北省企業投資項目核準和備案實施辦法的通知》（冀政字〔2018〕4號）要求填報備案申請表進行備案，在河北省投資項目在線審批監管平臺進行備案，并通過平臺自行查詢、打印備案信息。

備案（登記）項目，在備案（登記）完成后開工建設前應按以下要求辦理相關手續。

非取水類項目：淺層地源熱泵項目和中深層取熱不取水項目，應對淺層或中深層地熱能資源進行勘查，確定地源熱泵、中深層換熱的可行性與經濟性。應用供暖建筑面積大于或等于5000㎡時，應進行現場巖土熱響應試驗，編制場地地熱能資源勘察報告（見附件2）。建筑面積50000㎡及以上大規模地埋管地源熱泵系統，應進行10年以上地源側熱平衡計算。

（二）取水類項目應按要求辦理取水許可證，涉及地熱采礦權項目應依法辦理采礦許可證，同時辦理安評、土地、環評等項目前期手續。

（一）明確建設主體。項目備案企業即為建設主體。中深層地熱取水的項目，建設主體應取得采礦權出讓合同，原則上為營利企業法人。

（二）組織聯合驗收。企業備案（登記）后，應盡快辦理取水證、采礦證、環評、供熱等手續，按期開工建設。項目建成后，由企業自行組織驗收報備或者當地發改（能源）部門組織相關部門驗收，納入統計監管體系。

（三）落實監管責任。項目投產運行后，市縣有關主管部門要按各自職責依法規范管理，嚴格落實監管屬地責任，定期審查項目證件及運行情況，確保項目依法依規運行。

（四）強化信息管理。市縣發改（能源）部門要對投運項目的有關證件信息及時進行統計匯總（見附件3），每年6月20日、12月20日兩次統計上報省發展改革委。同時，組織本地企業通過國家可再生能源信息管理平臺進行項目信息填報，并督促企業及時更新項目狀態。

原《關于地熱能開發利用項目備案有關事項的通知》（冀發改能源〔2022〕710號）文件廢止?，F行地熱備案管理相關政策與本通知不一致的按本通知要求執行。

本通知自發布之日起施行，有效期3年。

來源：河北省發展改革委