80歲企業家陳澤民的又一夢想：百稅歸一

50歲下海創業的外科醫生，發明了中國第一顆速凍湯圓，開創了快速發展的中國速凍食品產業；74歲時又涉入地熱清潔能源的開發和利用，立志用清潔能源改變世界，在地熱發電和城市集中供暖方面，又取得了卓越可喜的業績。前兩次創業，都緊貼民生，奇跡般的夢想成真。如今80歲的他，面臨百年未有之大變局，他提出了一個全新的構想：改革稅制，以解決當前經濟發展中面臨的困境。

推動經濟發展需要創新和改革，其中稅制改革刻不容緩。

我國目前至少有18種以上的稅：增值稅、消費稅、企業所得稅、個人所得稅、資源稅、城市維護建設稅、房產稅、印花稅、城鎮土地使用稅、土地增值稅、車船稅、船舶噸稅、車輛購置稅、關稅、耕地占用稅、契稅、煙葉稅、環保稅……

其中每個稅種又有不同的變化多端的計算方法，如個人所得稅按3%-45% 七檔累進稅率計算，企業所得稅一般企業按25%稅率，小型微利企業按20%稅率，高新技術企業按15%稅率……

這么復雜繁瑣而且越來越復雜的、不好操作、不好收集、不好統計、不好計算、勞力勞神的、高成本的、橡皮筋式的收稅交稅方法，稅務財會專業人員也要不斷地學習、考試，才能逐漸熟悉業務，為了完成收稅任務，更是千方百計、千辛萬苦去點點滴滴地到處收稅，老百姓更是稀里糊涂不明不白搞不清楚心中無數，稅收很難做到精準合理公平公正透明高效。

我國在2006年，為了扶持農業的發展，廢止了2600多年的“皇糧國稅”，農業稅的取消，給億萬農民帶來了看得見的物質利益，極大地調動了農民的積極性，解放了農村生產力，農業穩則天下安，農業連續19年豐收，解決了14億人的吃飯問題?？梢姸愔聘母镌诮洕l展的過程當中起到了舉足輕重的作用。

當前經濟發展面臨前所未有的壓力，企業經營成本高、稅費高、利潤低，很多產業產能過剩，房地產行業面臨嚴冬，尤其是中小企業，生意很難做，有的甚至經營虧損吃老本，不少企業破產倒閉關門停業，造成失業增多、消費低迷、稅源減少。在這種情況下，能否創新改革出一種全新的稅制方法，上可保障國家稅收持續穩定，中可提振經濟發展活力，下可增進百姓民生福祉呢？

為此，他夢想充分利用現代化技術和手段，發明一種中國特有的新稅制，與現有的國內外傳統稅法完全不同，不但廣大企業、個人稅費負擔會大大減輕，國家稅收還能大大增加，希望這一夢想能夠實現，能夠解決目前經濟發展中的困境。

新的稅種只有一種，即交易稅，把原有形形色色、復雜繁瑣的各種稅種合并為一種稅，全部經濟往來都體現在整個交易支付過程中，利用大數據、互聯網、區塊鏈等智能先進的技術手段，按照當時的法定稅率，實現稅款自動入庫。

新稅原則是創造財富者不交稅，享受財富、使用財富者交稅；即抬轎人不交稅，坐轎人交稅。制造、生產的產品，種植、飼養的農副產品，體力勞動、腦力勞動的收入，各種服務業收入，獲得的薪酬、獎金、補貼、稿費、贊助、遺產、轉贈等不交稅。企業或個人購買各種原料、機器、設備、能源、物資、包括針頭線腦、豪車游艇、吃喝玩樂及各種消費要交稅，并在交易中自動扣稅。一句話，在買賣的過程中，交易的金額是含稅在內的，由買方交納，即收錢的不交稅，花錢的交稅。

如當時的稅率是10%，餐飲業飯店什么稅都不交，飯價本身含10%的交易稅，由顧客支付。如吃10元的面條，在手機自動付款時，9元歸飯店，1元自動入國庫；吃6000元宴席，飯店收5400元，600元入國庫。

美發美容美甲店不交稅、按摩足療采耳店不交稅、農民賣菜賣水果和小商小販不交稅，通通由享受服務和買東西的顧客交稅，鼓勵大眾創業自謀生路，職業沒有高低貴賤之分，人人都能有尊嚴地掙錢養家糊口，解決自我生存問題。同時，通過智能收稅，聚沙成塔、集腋成裘，解決國家的稅收問題。

新稅制會鼓勵更多的個人和企業利用最少的資源、最低的成本，高效地生產高質量的產品、進行更好的服務、得到更多的收入、積累更多的財富；財富越多，交易越多，交稅越多。

新的稅制還可以充分與現有的便捷移動支付、電子貨幣、銀行結算等支付手段結合，實現自動智能交稅，絕無遺漏和多交少交，真正做到公平、公正、公開、透明，不再為交稅收稅而操心，社會會因此而和諧。因稅款智能自動入庫，滴水不漏，收稅成本大大降低，國庫稅收穩定可控。單純一種稅種好操作，便于實施智能化自動交稅。做到人人公平公正，人人共享同一政策，通過先進技術和手段，把復雜問題簡單化。

新稅實施是國家治理現代化的一部分。按行政管轄區域內的交易活動，智能自動收稅，50%入國庫，50%歸地方。國庫除此之外，還有特殊關鍵收入（銀行、支付平臺、互聯網、央企國企、煙草專賣、關稅等）；地方收入，調動地方積極性，努力改善地方生態環境，營商環境，多交易多收稅，帶動當地經濟發展，造福一方百姓。國稅則用于國防、大基建、大項目，集中一國之力辦大事。

通過稅率的調整，使國家的財政收入穩定可控，當年稅率的高低，也是政府在執政為民，廉潔高效方面的量化標準。納稅人通過自動交稅，安心地放心地享受財富。國家收入大于支出，可降低稅率，蔵富于民，如國家特殊原因特殊情況，則可提高稅率，人人多承擔一些責任，保證國家財政收入。

全國不同地區經濟發展水平不同，可執行不同的稅率。如北、上、廣、深經濟發達地區，稅率可高一點，經濟差點地區、農業產糧大省、西部地區稅率可低一點，通過稅率局部調整，逐漸縮小經濟發展地區差別。

新稅把原來收稅的重點由生產制造端（壓力太大）移至消費終端（潛力很大），不消費不花錢不交稅，少花錢少交稅，多花錢多交稅，鼓勵消費、鼓勵創業、鼓勵人人都富起來，新稅制會起到縮小貧富差距的作用。對于弱勢群體和貧困人員失業人員，政府每月要給予一定數額的生活補助費，使他們也能有幸福感、獲得感、安全感，有尊嚴地享受到改革開放的成果。不同時期不同情況，政府可制定相應的實施細則，確保好政策得到好效果。

其實，現在大家消費也在交稅，各種商品、各種服務收費都是含稅在內的，只是這部分交稅都是隱性交納，但到底交了多少，是否全部交納入庫，不精準、不明白，這些消費終端的稅源，尤其是各種各樣的服務業稅源，往往被忽略了，其實潛力巨大。新稅法，誰花錢誰交稅，公平合理，滴水不漏。

在陳澤民看來，我們有優越的社會主義制度，我國能把幾千年的農民交公糧的農業稅、農業特產稅、牧業稅都能改革廢除，那么把不合理的復雜且難以操作的稅制改改又何妨？改革必創新，創新會冒險，要敢干敢闖敢創新。新稅制不可能一開始就十全十美，不可能一步就到位，要在實踐中改進，在實踐中完善。